13 жовтня 2026 року Міністерство економіки та довкілля нагадало бізнесу про постанову Кабінету Міністрів №1092 від 4 вересня 2026 року. Вона вже чинна. За жовтого рівня загрози у звичайному режимі працюють приміщення, де є захисна споруда, тимчасове чи постійне укриття, споруда подвійного призначення або безпечний простір. Якщо нічого з цього немає, лишився перехідний строк: працювати можна до 4 грудня 2026 року, а за цей час треба визначити рішення для людей у закладі.
Офіційне нагадування: Мінекономіки — жовтий рівень і строк до 4 грудня. Текст постанови з правками від 15 вересня (постанова №1128, редакція від 18 вересня): КМУ №1092 на zakon.rada.gov.ua.
Перехідний період для приміщень без тимчасового чи постійного укриття — три місяці з 4 вересня, тобто до 4 грудня 2026. Окрему захисну споруду будувати не обов’язково: у випадках, які описує постанова, достатньо безпечного простору всередині будівлі. Показник тиску вибуху для розрахунку цього простору визначають Міноборони і Генштаб — у постанові немає готової цифри в кілопаскалях і немає окремого штрафу в гривнях.
До 4 грудня треба не «почати думати про підвал», а зафіксувати, чим саме ваш магазин, салон, кафе, майстерня чи офіс закриває жовтий рівень.
Що змінилось і до якого дня ще можна працювати без укриття
Постанова ділить повітряну загрозу на два рівні. Жовтий — дронова загроза. Червоний — ракетна, ракетно-дронова або масована дронова загроза. Сигнал «Повітряна тривога» складається зі звуку «Увага всім» і голосового повідомлення про рівень. За додатком до постанови жовтий сигнал триває 30 секунд і подається з розбивкою по районах, червоний — 1 хвилину. Відбій — голосове повідомлення без «Увага всім».
Дозвіл працювати у звичайному режимі прописаний саме для жовтого рівня. Червоний постанова не прирівнює до того самого режиму.
Якщо у приміщенні, будівлі, споруді чи на території немає тимчасового або постійного укриття, діяльність за жовтого рівня можна продовжувати за погодженням із трудовим колективом — до облаштування укриття, але не довше ніж три місяці з дня набрання чинності. Відлік іде від 4 вересня 2026, тож крайня дата — 4 грудня 2026. Для окремих видів бізнесу Кабмін може визначити особливості окремим рішенням: універсального винятку «для всіх магазинів» у тексті №1092 немає.
Правки №1128 додали до переліку дозволених умов безпечний простір. Мінекономіки 13 жовтня прямо каже: малий і середній бізнес не зобов’язаний будувати повноцінну захисну споруду, якщо для приміщення підходить простір усередині будівлі. До 4 грудня треба перевірити, яке з рішень відповідає вашому об’єкту, і за потреби його облаштувати.
Кого це стосується: магазин, кафе, салон, майстерня, офіс
Постанова говорить про суб’єктів господарювання незалежно від форми власності. Для ФОП це точка, де є працівники або відвідувачі.
- Магазин. Продавець і люди в залі: маршрут, місце і людина, яка чує сигнал поверх музики.
- Кафе. Зал і кухня. Тераса без укриття не закриває залу: відвідувач має почути сигнал і бачити статус об’єкта.
- Салон і майстерня. Клієнт у кріслі чи біля верстата не зловить сирену з вулиці. Порядок дій проговоріть до зміни.
- Офіс із клієнтами. Дві людини в кабінеті і кур’єр на ресепшені — уже персонал і відвідувач.
- Точка в ТРЦ. Укриття будівлі рахується, лише якщо туди пускають ваших людей. Табличка на вході молу цього не замінює.
ФОП, який працює лише онлайн і нікого не приймає, не закриває тему автоматично, якщо за адресою в ЄДР чи в оренді люди все ж приходять. Згода трудового колективу потрібна там, де колектив є. Табличка, сигнал, укриття або безпечний простір прив’язані до приміщення.
Якщо людей у штаті ще немає, а продавець «допомагає по дружбі», це окремий ризик кадрів: трудовий договір і повідомлення ДПС не замінюються правилами на час тривоги. І навпаки: оформлений працівник не скасовує питання укриття.
Укриття, чуже укриття в будівлі чи безпечний простір
За жовтого рівня звичайний режим можливий, якщо є хоча б одне з переліченого в постанові.
| Що є в приміщенні | Жовтий рівень до 4 грудня | Що зафіксувати |
|---|---|---|
| Своє укриття або доступне укриття будівлі, куди пускають персонал і відвідувачів | Звичайний режим, якщо укриття реально можна використати | Маршрут, хто відчиняє, скільки людей вміщує, табличка «Об’єкт забезпечений укриттям» |
| Споруда подвійного призначення | Звичайний режим за умови, що це справді така споруда, а не назва кімнати | Підтвердження статусу в балансоутримувача і той самий порядок дій для зміни |
| Немає укриття, але є розрахунок балансоутримувача під безпечний простір | Мінекономіки називає це допустимим рішенням замість окремої захисної споруди | Зона за розрахунком, інформування людей, табличка «Об’єкт забезпечений безпечним простором» |
| Немає ні укриття, ні безпечного простору | Лише перехідний режим: згода трудового колективу і строк до 4 грудня | Табличка «Об’єкт не забезпечений укриттям» і план, чим закриєте прогалину до дедлайну |
Безпечний простір у постанові — це не будь-яка кімната без вікна. Це найбільш захищені зони, які визначає балансоутримувач у межах уже реалізованого планування. Зона має захищати персонал і відвідувачів від побічної дії звичайних засобів ураження і від максимального надлишкового тиску вибуху. Тиск у кілопаскалях визначають Міністерство оборони разом із Генеральним штабом; далі його доводять до військових адміністрацій, проєктних організацій і бізнесу. Сам підприємець облаштовує простір на підставі розрахунку балансоутримувача і повідомляє про нього персонал та відвідувачів.
Постанова не задає площу в квадратних метрах, поверх і перелік меблів. «Комора біля кухні» без розрахунку юридично ще не є безпечним простором, навіть якщо туди логічно ховатися. Поки показник тиску і розрахунок не зафіксовані, чесна табличка — «Об’єкт не забезпечений укриттям».
Що підготувати в магазині, салоні чи офісі до 4 грудня
Один і той самий порядок закриває і власне приміщення, і оренду в чужій будівлі. Різниця лише в тому, хто тримає ключ від укриття і хто замовляє розрахунок.
- Запишіть, що вже є. Своє укриття, укриття ТРЦ чи офісного центру, підвал будинку, до якого вас не пускають, або порожньо. Усна обіцянка охоронця молу не замінює допуску для ваших клієнтів.
- Якщо укриття чуже — візьміть умови доступу. Години, маршрут від ваших дверей, чи пускають відвідувачів салону і батьків з дітьми, хто відчиняє двері вночі чи в неділю. Для точки в торговому центрі це питання до управителя, не до сусіднього орендаря.
- Якщо укриття немає — запитайте балансоутримувача про безпечний простір. Яка зона витримує розрахунок, хто замовляє розрахунок, хто оплачує роботи, чи дозволяє це договір оренди. Постанова не ділить витрати між власником і орендарем: це предмет додаткової домовленості.
- Погодьте роботу зміни, якщо є працівники. Перехідний режим без укриття постанова дозволяє за погодженням із трудовим колективом. Зафіксуйте згоду письмово: протокол коротких зборів або окремі письмові відповіді. Одна людина все одно може відмовитися від роботи, яку вважає небезпечною для життя; колективне «так» цього права не скасовує.
- Призначте, хто доводить сигнал. Постанова зобов’язує суб’єкта господарювання довести сигнал «Повітряна тривога» до персоналу та відвідувачів. Для кав’ярні на дві зміни це конкретна людина на зміні, а не «хтось почує в телефоні».
- Пропишіть десять рядків порядку дій. Хто дивиться застосунок, як кажуть у зал «жовтий» або «червоний», куди йдуть люди, що з касою, плитою, фарбою чи клієнтом у кріслі, що час в укритті не є прогулом. Окремого бланка постанова не затверджує — достатньо внутрішнього порядку, з яким зміна ознайомлена.
- Повісьте табличку 100 × 60 см на вході, на зовнішній стіні або огорожі. Напис один із трьох: «Об’єкт забезпечений укриттям», «Об’єкт забезпечений безпечним простором» або «Об’єкт не забезпечений укриттям». Іншого формулювання постанова не дає.
Не називайте підсобку укриттям, доки немає ні статусу укриття, ні розрахунку безпечного простору. Перебування відвідувачів за жовтого рівня — на їхній розсуд. Ви зобов’язані довести сигнал і чесно повідомити, чим об’єкт забезпечений. Вивести людей на вулицю «щоб питання закрилось» постанова не називає рішенням.
Якщо приміщення неможливо дообладнати, робочий вихід — інша точка, а не ігнорування дати. Зміна місця провадження діяльності для ФОП — це окремі кроки в ЄДР і в податковій: як змінити місце діяльності. Нова адреса сама по собі укриття не створює: на новому місці ті самі чотири варіанти з таблиці вище.
Оренда, табличка і люди на зміні
У типовій оренді балансоутримувач визначає захищені зони і робить розрахунок. Орендар-ФОП облаштовує простір у своєму приміщенні і доводить сигнал своїм людям. Центральне оповіщення молу корисне, але не замінює людину на вашій зміні.
Письмово запитайте власника до 4 грудня: чи пускають ваших клієнтів в укриття будівлі; яку зону він визнає безпечним простором і коли буде розрахунок; хто оплачує облаштування. Постанова витрати між власником і орендарем не ділить.
Постанова не встановлює окремого штрафу за відсутність таблички чи укриття. Після 4 грудня зникає перехідний дозвіл працювати за жовтого рівня без тимчасового чи постійного укриття. Ціна прострочення — зупинка звичайного режиму, а не «кругла сума з чужого посту».
Якщо треба розкласти це на ваш договір оренди і склад зміни, зберіть факти по приміщенню і залиште заявку: подивимось, яке з чотирьох рішень у вас уже є, а яке ще треба добрати до 4 грудня.
Короткі відповіді
Чи можна тримати магазин відкритим за жовтого рівня до 4 грудня без укриття?
Так, у перехідному режимі: якщо немає тимчасового чи постійного укриття, діяльність дозволена за погодженням із трудовим колективом і не довше ніж до 4 грудня 2026 року. Це не дозвіл назавжди і не заміна табличці про те, що об’єкт укриттям не забезпечений.
Чи обов’язково будувати окремий підвал?
Ні. Мінекономіки пояснює, що окрема захисна споруда не є єдиним шляхом. Підходить і доступне укриття будівлі, і споруда подвійного призначення, і безпечний простір за розрахунком балансоутримувача. Сама назва «підсобка» без розрахунку не підходить.
Хто має право назвати кімнату безпечним простором?
Зону визначає балансоутримувач на підставі розрахунку під показник тиску, який задають Міноборони і Генштаб. ФОП інформує персонал і відвідувачів і облаштовує простір у межах цього рішення. Довільна схема директора без розрахунку в постанові не описана.
Який напис вішати на двері?
Табличка 100 × 60 см і один із трьох написів: «Об’єкт забезпечений укриттям», «Об’єкт забезпечений безпечним простором» або «Об’єкт не забезпечений укриттям». Вішають на входах, зовнішніх стінах або огорожі.
Що робити з клієнтом, який не хоче йти в укриття?
Перебування відвідувача — на його розсуд. Завдання закладу — довести сигнал і не приховувати, є укриття чи безпечний простір. Примус і виведення на вулицю як «виконання постанови» в тексті №1092 не прописані.
ФОП працює сам, без продавця. Його це теж стосується?
Згода колективу потрібна там, де колектив є і ви ще в перехідному режимі без укриття. Якщо ви приймаєте людей у точці — салон, шоурум, кабінет — приміщення все одно має потрапити в один із варіантів постанови, інакше після 4 грудня звичайний режим за жовтого рівня для об’єкта без укриття постанова вже не продовжує.
Що зробити цього тижня
До 4 грудня 2026 лишається менше двох місяців. Мінімум із постанови №1092 у редакції №1128: чесний статус приміщення, табличка 100 × 60 см, людина, яка доводить сигнал, і або доступне укриття, або безпечний простір за розрахунком балансоутримувача. Перехідна робота без укриття — лише зі згодою колективу і лише до цієї дати. Розібрати оренду і склад зміни можна через консультацію або заявку EasyФОП.
