24 липня 2026 інспектори Держпраці разом із представниками Пенсійного фонду та Нацполіції провели превентивні заходи для малого бізнесу Київщини. Насамперед спілкувалися з підприємцями зі сфер торгівлі та громадського харчування і нагадували про необхідність легального оформлення працівників.
Офіційне повідомлення: Держпраці — превентивні заходи щодо легальної зайнятості на Київщині (24.07.2026).
Того дня не запровадили нових правил і нових «автоматичних» штрафів. Але такі візити — практичний сигнал для ФОП: перевірити, чи не працює у вас продавець, касир, офіціант, кухар або адміністратор без трудового договору, під виглядом «стажування» чи за цивільно-правовою угодою, яка фактично приховує звичайні трудові відносини.
Не енциклопедія КЗпП, а робочий гід для ФОП: що саме перевіряють, чим трудовий договір відрізняється від ЦПД на практиці, які наслідки якщо «спіймають», і що зробити до першого робочого дня людини у вашому закладі.
У травні 2026 під час схожих заходів на Київщині посадовці відвідали 20 закладів торгівлі та громадського харчування. У шести закладах виявили по одному працівнику, з яким не були оформлені трудові відносини. Для малого бізнесу це вже не «абстрактна теорія», а сценарій із конкретною ціною помилки.
Що сталося на Київщині і кого це стосується
Що саме робили посадовці
За повідомленням Держпраці, інспектори відділу з питань праці Центрального міжрегіонального управління Держпраці спільно з ГУ ПФУ у Київській області та співробітниками Нацполіції провели серію превентивних заходів для суб’єктів малого підприємництва Київщини. Формат — робочі зустрічі та роз’яснення щодо популяризації легальної зайнятості, а не «одна велика облава з готовими постановами».
Чому акцент на торгівлі та HoReCa
Саме в цих сферах найчастіше трапляються типові ризикові схеми:
- «випробувальний тиждень» без документів;
- «стажер» за касою або в залі;
- «помічник за ЦПД», який щодня стоїть у зміні;
- родина / знайомі «поки допомагають», але вже з графіком і Controлем керівника.
Чому це важливо навіть якщо до вас не заходили
Превентивні заходи часто повторюють у різних районах. Логіка однакова по всій Україні: якщо людина фактично працює як працівник — потрібні трудові відносини та повідомлення до ДПС до початку роботи. Чекати «поки прийдуть саме до мене» — найдорожча стратегія.
Що перевірити у себе за 15 хвилин
- хто реально працює у закладі щодня / за змінами;
- з ким є письмовий трудовий договір;
- чи подане повідомлення до ДПС до першого дня;
- чи немає людей «на ЦПД», але з графіком і посадою;
- чи немає «стажерів», які вже обслуговують клієнтів.
Трудовий договір і ЦПД: у чому головна різниця
Назва документа не визначає характер відносин. Інспектор дивитиметься насамперед на те, як людина фактично працює.
Трудовий договір: коли він потрібен
Трудовий договір потрібен, коли людина регулярно виконує певну роботу у вашому бізнесі, а ви організовуєте та контролюєте цей процес.
Наприклад, працівник:
- приходить за встановленим графіком;
- працює продавцем, офіціантом, адміністратором або бухгалтером;
- користується вашим приміщенням та обладнанням;
- отримує регулярну заробітну плату;
- виконує вказівки керівника;
- погоджує відпустки, вихідні та відгули;
- продовжує виконувати ті самі обов’язки після завершення окремого завдання.
За трудовим договором ФОП оплачує не окремий результат, а сам процес роботи. Роботодавець також забезпечує передбачені законом трудові та соціальні гарантії.
Цивільно-правовий договір: коли він доречний
ЦПД можна використовувати, коли незалежний виконавець повинен надати конкретну послугу або передати визначений результат.
Наприклад:
- розробити логотип;
- відремонтувати приміщення;
- налаштувати сайт;
- провести фотозйомку;
- підготувати юридичний документ;
- доставити конкретну партію товару.
Виконавець самостійно організовує свою роботу, не підпорядковується внутрішньому розпорядку замовника та відповідає за кінцевий результат. Строки, вартість, порядок приймання та оплати результату визначаються договором.
Швидкий тест «договір vs реальність»
- Оплачуєте процес (зміни, години, «вихід») чи результат (акт, готовий об’єкт)?
- Людина може сказати «сьогодні працюю в іншому місці», чи її зміну закриваєте ви?
- Є посада і постійні обов’язки, чи разове ТЗ?
- Після «завершення послуги» людина знову приходить на ту саму функцію?
Правило EasyФОП: якщо сумніваєтесь між ЦПД і трудовим договором — у 9 з 10 випадків для продавця/офіціанта/касира безпечніший трудовий договір.
Яка група ФОП взагалі може наймати
- 1 група — найманих працівників мати не можна. Спочатку потрібна зміна групи.
- 2 група — до 10 найманих працівників (з урахуванням вимог до видів діяльності).
- 3 група — кількість найманих працівників групою не обмежена, але кадри й податки ведуться повністю.
Плануєте найм із 1 групи — спочатку розберіть зміну групи єдиного податку.
Коли ЦПД можуть визнати прихованими трудовими відносинами
Ризик виникає, коли в договорі написано «надання послуг», але фактично людина працює як звичайний найманий працівник.
Ознаки, на які дивиться перевірка
- людина працює щодня або за встановленими змінами;
- виконує постійні обов’язки за певною посадою;
- отримує однакову суму щомісяця незалежно від результату;
- працює на території замовника;
- користується обладнанням, матеріалами та інструментами замовника;
- отримує регулярні вказівки та звітує керівнику;
- не може самостійно визначати час і спосіб виконання роботи;
- повинна погоджувати відсутність або відпустку;
- після виконання одного завдання продовжує виконувати аналогічну роботу.
Типові «маски» ЦПД у малому бізнесі
- «договір на консультаційні послуги» з адміністратором залу;
- «послуги з реалізації товару» для продавця на точці;
- «послуги кухаря» без обсягу страв / актів результату, але з графіком змін;
- «абонентське обслуговування» касира, який щодня відкриває/закриває зміну.
Чому «зручний ЦПД» не захищає
Держпраці прямо зазначає: цивільно-правовий договір не можна обирати лише тому, що він зручніший або дозволяє зменшити витрати. Якщо реальні відносини мають ознаки трудових, сама наявність підписаного ЦПД не захистить роботодавця.
Що зробити з уже підписаними ЦПД
- Перечитайте договір і фактичний графік роботи.
- Якщо є 3+ «трудові» ознаки зі списку вище — плануйте переоформлення на трудовий договір.
- Не «заднім числом» малюйте акти, яких не було: гірше розходитись із реальністю.
- Зафіксуйте дату переходу на трудові відносини і подайте повідомлення до ДПС до нового формату роботи.
«Стажування» і випробувальний строк: де ФОП найчастіше помиляються
Неоплачуване «стажування» без оформлення
Звичайне «стажування» без оформлення не дає права допускати людину до повноцінної роботи.
Якщо кандидат:
- обслуговує клієнтів;
- стоїть за касою;
- готує їжу;
- приймає замовлення;
- розкладає товар;
- виконує інші звичайні обов’язки працівника,
для перевіряльників це може виглядати як фактичний допуск до роботи без оформлення.
Випробувальний строк ≠ робота без договору
Умову про випробування можна передбачити під час працевлаштування, але трудовий договір та інші документи необхідно оформити до початку роботи. Держпраці окремо називає «стажування» та «випробувальний термін» поширеними способами приховування трудових відносин.
Що можна зробити легально до найму
- співбесіда, тестове завдання поза зміною закладу (без обслуговування клієнтів і каси);
- ознайомлення з умовами майбутньої роботи без допуску до обов’язків працівника;
- оформлення з першого дня + випробування в договорі, якщо воно доречне.
Червоні прапорці для власника
- «Нехай 3 дні попрацює, подивимось»;
- «Поки без договору, потім оформимо, якщо зайде»;
- «Це стажер, тому зарплати немає, але каса його»;
- «Він на ЦПД, але графік як у всіх».
Навіть один «пробний» робочий день на касі чи в залі може створити ризик. Безпечніше: спочатку документи й повідомлення до ДПС — потім зміна.
Як ФОП правильно оформити працівника
До першого робочого дня потрібно пройти базовий пакет кроків.
Крок 1. Письмовий трудовий договір
Для трудового договору між працівником та фізичною особою письмова форма є обов’язковою. Зафіксуйте посаду, дату початку, умови оплати, режим роботи та інші істотні умови.
Крок 2. Розпорядження / наказ про прийняття
У документі зазначають посаду, дату початку роботи, умови оплати, графік та інші істотні умови. Це внутрішня підстава для допуску людини до роботи.
Крок 3. Повідомлення до ДПС
Повідомлення про прийняття працівника подається до територіального органу ДПС за місцем обліку ФОП як платника ЄСВ. Подати його потрібно до фактичного початку роботи працівника, зазвичай в електронній формі з КЕП.
Крок 4. Ознайомлення з умовами + подальший облік
Працівник повинен знати обов’язки, графік, правила роботи, умови оплати та вимоги з охорони праці. Далі ФОП веде облік робочого часу, нараховує зарплату, утримує передбачені податки, сплачує ЄСВ і подає звітність.
Трудовий договір, наказ/розпорядження, підтвердження повідомлення до ДПС, облік часу, відомості нарахувань. Якщо кадри «розкидані по чатах» — зберіть один файл/папку на кожного працівника.
Потрібен супровід нарахувань і звітності за працівників — дивіться бухгалтерський супровід. Потрібні договори / перевірка формулювань — договори та документи.
Які наслідки, якщо все ж «спіймають»
Це ключове питання для власника: не лише «як правильно», а що буде, якщо вже є порушення.
Фінансовий штраф за неоформленого працівника (2026)
У 2026 році мінімальна заробітна плата становить 8 647 грн.
За фактичний допуск людини до роботи без трудового договору стаття 265 КЗпП передбачає штраф у розмірі 10 мінімальних зарплат за кожного неоформленого працівника.
86 470 грн за одного працівника у 2026 році.
Для роботодавців — платників єдиного податку 1–3 груп за перше таке порушення передбачене попередження. У разі повторного порушення протягом двох років санкція становить 30 мінімальних зарплат за кожного працівника.
259 410 грн за одного працівника при повторному порушенні.
Адміністративна відповідальність
Окремо до ФОП може застосовуватися адміністративна відповідальність. За допуск працівника без оформлення адміністративний штраф може становити від 8 500 до 17 000 грн, а за повторне порушення протягом року — від 17 000 до 34 000 грн. Фінансова та адміністративна відповідальність можуть застосовуватися одночасно.
Що зі штрафами під час воєнного стану
Під час воєнного стану діє окрема норма: якщо роботодавець у повному обсязі та у встановлений строк виконає припис, винесений за результатами позапланової перевірки, штрафи за статтею 265 КЗпП не застосовуються. Цю норму Держпраці підтверджувала і у 2026 році.
Проте це не означає, що працівників можна не оформлювати:
- перевірки щодо виявлення неоформлених трудових відносин під час воєнного стану дозволені;
- зазначена норма стосується саме фінансових санкцій за ст. 265 КЗпП;
- вона не скасовує інших видів відповідальності.
Що робити, якщо перевірка вже на порозі
- Зафіксуйте дату, час і підставу візиту; попросіть пред’явити документи посадовців.
- Не підписуйте те, чого не розумієте — візьміть час на ознайомлення.
- Показуйте наявні документи без імпровізацій «на ходу».
- Не давайте суперечливих усних пояснень під тиском.
- Якщо ризик високий — одразу підключіть юриста / бухгалтера.
Потрібна підтримка під час перевірок — спори та перевірки або залишіть заявку.
Найдешевший сценарій — не доводити до штрафу: оформити людей до першого робочого дня. «Виконаю припис пізніше» — не стратегія росту бізнесу.
Чекліст на цей тиждень і відповіді на часті питання
Короткий чекліст для ФОП
- усі люди, які регулярно працюють за графіком, оформлені;
- з працівниками укладені письмові трудові договори;
- видані накази або розпорядження про прийняття;
- повідомлення до ДПС подані до початку роботи;
- ЦПД використовуються для конкретного результату, а не для постійної роботи;
- немає неоформлених «стажерів»;
- зарплата, податки та ЄСВ нараховуються офіційно;
- фактичний графік відповідає документам;
- група єдиного податку дозволяє найм (особливо критично для 1 групи).
FAQ: чи можна продавця на ЦПД?
Якщо продавець працює за вашим графіком, на вашій точці, під вашим контролем і з регулярною оплатою — це майже завжди трудові відносини. ЦПД у такій моделі ризикований.
FAQ: чи можна 2–3 дні «подивитись» без договору?
Ні, якщо людина вже виконує обов’язки працівника (каса, зал, кухня, клієнти). Випробування оформлюється в межах трудового договору, а не замість нього.
FAQ: що першим виправити, якщо вже є порушення
- Припинити допуск неоформлених людей до роботи.
- Оформити трудові договори + накази.
- Подати повідомлення до ДПС до наступного допуску.
- Налаштувати нарахування зарплати / ЄСВ / звітність.
- Переглянути всі «ЦПД на постійну функцію».
Головне правило просте: дивіться не на назву договору, а на реальний характер роботи. Якщо людина щодня виконує постійну функцію у вашому бізнесі, працює за вашим графіком і під вашим контролем — безпечніше та правильніше оформити з нею трудові відносини.
Джерело про заходи на Київщині: dsp.gov.ua (24.07.2026).
Потрібно перевірити кадрові схеми, підготувати договори або налаштувати облік зарплати й ЄСВ — напишіть нам. Підкажемо безпечний формат оформлення під ваш бізнес.


